国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》 “十五五”时期消费市场扩量提质路线图清晰
2026-07-27 · jizandi.com
据中国政府网7月13日消息，国务院印发关于《扩大 消费（883434） “十五五”规划》(以下简称《规划》)的批复，原则同意《规划》。 据国家发展改革委、商务部有关负责人介绍，“十四五”时期，我国超大规模市场优势持续发挥， 消费（883434） 市场发展成效显著， 消费（883434） 规模不断扩大， 消费（883434） 结构日益优化，新型 消费（8834
据中国政府网7月13日消息，国务院印发关于《扩大 消费（883434） “十五五”规划》(以下简称《规划》)的批复，原则同意《规划》。
据国家发展改革委、商务部有关负责人介绍，“十四五”时期，我国超大规模市场优势持续发挥， 消费（883434） 市场发展成效显著， 消费（883434） 规模不断扩大， 消费（883434） 结构日益优化，新型 消费（883434） 蓬勃发展，促进 消费（883434） 政策体系更加健全。面向“十五五”，我国 消费（883434） 市场发展将进入扩量提质的关键时期， 消费（883434） 基础稳固扎实、 消费（883434） 升级趋势明显、 消费（883434） 场景创新活力充足，将为 消费（883434） 市场壮大提供坚实支撑。同时要看到， 消费（883434） 领域还面临一些矛盾和问题，客观上制约着 消费（883434） 潜力的进一步释放。
为持续扩大内需、大力提振 消费（883434） ，《规划》明确提出，到2030年， 消费（883434） 市场总体规模持续扩大，居民 消费（883434） 率明显提高，全社会商品和服务 消费（883434） 较快增长，社会 消费（883434） 品零售总额达到60万亿元左右， 消费（883434） 对经济增长的拉动作用进一步增强。 消费（883434） 结构更加优化，居民人均服务性 消费（883434） 支出占居民人均 消费（883434） 支出的比重稳步提高，发展型、改善型 消费（883434） 持续增长，数字 消费（883434） 规模不断扩大，城乡、区域、群体间 消费（883434） 差距逐步缩小。
“《规划》明确提出，到2030年社会 消费（883434） 品零售总额达到60万亿元左右，这是在2025年突破50万亿元大关基础上的又一次重要跃升。与此同时，‘居民 消费（883434） 率明显提高’‘居民人均服务性 消费（883434） 支出占居民人均 消费（883434） 支出的比重稳步提高’等目标，深刻反映出我国 消费（883434） 市场正从‘有没有’向‘好不好’转变，从规模扩张向结构优化升级迈进。”国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟在接受《证券日报》记者采访时说。
从内容上看，《规划》围绕促进服务 消费（883434） 提质惠民、推动商品 消费（883434） 扩容升级、培育打造 消费（883434） 新业态新模式新场景、着力提升 消费（883434） 能力、大力优化 消费（883434） 环境、加力完善促进 消费（883434） 制度机制等六个方面，部署了“十五五”时期扩大 消费（883434） 的28条重点任务举措。
“从‘十五五’时期扩大 消费（883434） 重点领域来看，服务 消费（883434） 被摆在突出位置。”在肖宏伟看来，《规划》聚焦养老、托育、文旅、健康等居民 消费（883434） 升级需求，通过扩大高品质供给、丰富平台载体、加强支撑保障等多方面举措，精准回应民生关切与 消费（883434） 升级需求。其中，在养老方面提出建立养老服务师职业资格制度，在文旅方面提出深化“文旅+百业”融合发展，在 体育（884258） 方面提出推动赛事经济发展。这些举措既着眼于解决老百姓的急难愁盼问题，又能释放出服务 消费（883434） 的巨大潜力，可谓一举多得。
值得一提的是，为让居民能 消费（883434） 、敢 消费（883434） 、愿 消费（883434） ，《规划》从促进就业、促进居民增收、完善社会保障政策等环节入手，系统性提升居民 消费（883434） 能力。
例如，《规划》在多渠道促进居民增收方面强调，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全最低工资标准调整机制，稳步提高最低工资标准，加强企业工资分配宏观指导。持续改善小微企业和个体工商户经营环境。促进 房地产（881153） 市场持续健康发展，持续巩固资本市场稳中向好发展态势，多渠道增加城乡居民财产性收入。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。
在肖宏伟看来，《规划》构建了一个从能力提升到供给优化、从环境改善到制度保障的系统性促 消费（883434） 政策框架，为“十五五”时期 消费（883434） 市场扩量提质提供了清晰的路线图。